金思宇

天山南北，中華血脈綿延千年；瀚海綠洲，文明交融生生不息。

值此新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年之際，謹(jǐn)以本文致敬這片土地的千年治理智慧，致敬各族人民共同創(chuàng)造的輝煌歷史。

千年治理：從西域都護(hù)府到現(xiàn)代新疆

公元前60年的輪臺(tái)城頭，西漢宣帝在烏壘城設(shè)立西域都護(hù)府，標(biāo)志著中央政權(quán)對(duì)新疆的行政管轄從戰(zhàn)略構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究院助理研究員李思敏指出：“西域都護(hù)府開(kāi)創(chuàng)了中央政權(quán)有效管轄治理新疆地區(qū)的先河”，它并非象征性的存在，而是擁有督察諸部、能安輯民眾的實(shí)權(quán)軍政實(shí)體。

全國(guó)人大代表、新疆大學(xué)歷史學(xué)院教授孟楠也強(qiáng)調(diào)，自公元前60年漢朝設(shè)立西域都護(hù)府后，“新疆地區(qū)正式成為中國(guó)版圖的一部分”。

這種治理智慧在歷史長(zhǎng)河中不斷演進(jìn)。魏晉時(shí)期前涼政權(quán)于公元327年在吐魯番盆地設(shè)立高昌郡，下轄田地等縣，推行與中原一致的行政治理制度，這是中原的郡縣制度第一次在新疆地區(qū)出現(xiàn)。

唐代設(shè)立安西、北庭大都護(hù)府，構(gòu)建起橫跨天山的雙核治理體系。遼宋夏金時(shí)期，遼設(shè)于闐國(guó)王府、高昌國(guó)大王府、阿薩蘭回鶻大王府，有效管轄西域。

元明時(shí)期，西域與中原一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。元朝在西域?qū)嵭行惺≈?，設(shè)北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)。明朝設(shè)立哈密衛(wèi)管理西域事務(wù)，并冊(cè)封各地首領(lǐng)，并頒發(fā)印信，進(jìn)一步密切了中原與西域的聯(lián)系。

清代是中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家進(jìn)一步鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。1762年清朝設(shè)立伊犁將軍，實(shí)行軍政合一的軍府體制。1884年清朝在新疆建省，廢除軍府體制，自上至下逐步設(shè)置行省機(jī)構(gòu)，形成了完整的行政區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)新疆與中原地區(qū)行政制度的完全統(tǒng)一。1912年新疆積極響應(yīng)辛亥革命，成為中華民國(guó)的一個(gè)行省。1949年中華人民共和國(guó)成立，新疆和平解放。1955年成立新疆維吾爾自治區(qū)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民同全國(guó)人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，新疆進(jìn)入歷史上最好的繁榮發(fā)展時(shí)期。

2025年5月，西域都護(hù)府博物館在新疆輪臺(tái)縣西域都護(hù)府歷史文化園正式開(kāi)館。那些古老的簡(jiǎn)牘與斑駁的箭鏃，無(wú)聲訴說(shuō)著兩千余年未斷的治理傳承。

經(jīng)濟(jì)血脈：屯墾戍邊鑄就絲路傳奇

當(dāng)漢武帝于公元前105年派軍隊(duì)到今伊犁河谷一帶屯田時(shí)，中原農(nóng)耕文明與西域游牧文明的交融就此展開(kāi)。屯田不僅解決了駐軍糧草問(wèn)題，更將中原先進(jìn)的農(nóng)耕技術(shù)引入西域。

唐代屯田規(guī)模擴(kuò)大至天山南北，安西、北庭大都護(hù)府治所等地屯田眾多，推動(dòng)了西域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清代統(tǒng)一新疆地區(qū)后，開(kāi)展遍及天山南北的大規(guī)模屯田，極大程度地促進(jìn)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)貿(mào)互通強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)一體化。屯墾興盛促使水利事業(yè)發(fā)展，若羌縣米蘭遺址保存有比較完整的漢代水利設(shè)施。

唐代設(shè)掏拓所、水官掏拓使管理水利，清代在新疆積極開(kāi)展水利建設(shè)，修浚河渠、推廣坎兒井。

同時(shí)，絲綢之路的暢通促進(jìn)了中原與西域的商貿(mào)往來(lái)，驛站體系日益完善，成為西域同中原密切聯(lián)系的紐帶。

隨著商貿(mào)活躍，于闐、疏勒、西州、庭州、惠遠(yuǎn)、迪化等一批城鎮(zhèn)先后興建，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)。

2025年9月航拍的吐峪溝景區(qū)，1700年前的驛站舊址與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)交相輝映，見(jiàn)證著從絲綢之路上的商隊(duì)駝鈴到現(xiàn)代“一帶一路”物流樞紐的歷史跨越。

文化認(rèn)同：從“大一統(tǒng)”到民族共同體

歷史上的新疆治理，從來(lái)不是在單一要素上的展開(kāi)，而是在維護(hù)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的同時(shí)，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化認(rèn)同、民族和睦、宗教和順。

歷史上的西域地方政權(quán)普遍有濃厚的中國(guó)一體意識(shí)，或認(rèn)為自己是中原政權(quán)的分支，或臣屬于中原政權(quán)?！稘h書(shū)》記載龜茲王絳賓學(xué)習(xí)中原禮儀制度“如漢家儀”。

唐代，西域諸部尊崇中華文化，尊奉唐太宗為“天可汗”。五代遼宋夏金時(shí)期，于闐王自稱(chēng)唐朝宗屬，隨唐朝國(guó)姓李，喀喇汗王朝首領(lǐng)自稱(chēng)“桃花石汗”（意為中國(guó)之汗），都彰顯對(duì)中國(guó)的認(rèn)同。

元明時(shí)期，多民族大遷徙、大融合，元代有大批畏兀兒人等東遷中原。清代土爾扈特部萬(wàn)里東歸，更是對(duì)中央政權(quán)高度認(rèn)同的生動(dòng)體現(xiàn)。

隋唐時(shí)期，中原文化在新疆開(kāi)枝散葉，華音漢字成為通行語(yǔ)言文字，儒家文化思想得到更廣泛傳播。

及至清代，桐華書(shū)院、虎峰書(shū)院、伊州書(shū)院等星羅棋布，新疆各地呈現(xiàn)出一派“弦歌相聞，儼然中土”的文化盛景。

新疆各民族交往交流交融的涓涓細(xì)流，匯聚成你中有我、我中有你的民族團(tuán)結(jié)洪流，奏響了錫伯族萬(wàn)里戍邊、土爾扈特萬(wàn)里東歸的雄壯凱歌。

新時(shí)代的飛躍：新疆現(xiàn)代化建設(shè)成就

站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)上，新疆正以“中國(guó)式現(xiàn)代化”的嶄新姿態(tài)續(xù)寫(xiě)輝煌。2024年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到20534.08億元。

新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、新疆創(chuàng)新管理研究中心主任孫慧表示：“進(jìn)入新時(shí)代，新疆全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性躍升?！?/p>

在能源領(lǐng)域，新疆展現(xiàn)出“能源大區(qū)”向“清潔能源大區(qū)”的華麗轉(zhuǎn)身。中煤集團(tuán)新疆能源有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李明鏡說(shuō)：“將加快構(gòu)建具有區(qū)域影響力的新型綜合能源戰(zhàn)略基地，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

交通網(wǎng)絡(luò)的變革更具史詩(shī)意義。新疆公路里程從2012年的16.59萬(wàn)公里增至2024年的23萬(wàn)公里，所有地州市和九成以上縣（市、區(qū)）邁入“高速公路時(shí)代”。

新疆交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理徐巖說(shuō)：“將開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)更多公路項(xiàng)目，助力‘疆內(nèi)環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)’綜合交通體系推進(jìn)?！?/p>

民生改善的畫(huà)卷同樣絢麗。新疆七成以上財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)有勞動(dòng)能力的人都能穩(wěn)定就業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，遠(yuǎn)程診療覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上。

民族團(tuán)結(jié)的生動(dòng)實(shí)踐：當(dāng)代新疆的多元樣本

走進(jìn)新疆尉犁縣達(dá)西村，各種烤肉、烤魚(yú)等特色美食吸引了大批游客，而在線(xiàn)上也同樣熱鬧。

正在直播的王曉紅，是縣里電商協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。幾年前，她幫著達(dá)西村銷(xiāo)售了幾百?lài)崪N(xiāo)的香梨?，F(xiàn)在，她已經(jīng)是達(dá)西村特色農(nóng)產(chǎn)品電商代言人。

而在達(dá)西村的石榴巷里，阿不力克木·木沙和鄰居周金山兩兄弟，正忙著給自家十畝香梨做養(yǎng)護(hù)。一個(gè)好學(xué)，一個(gè)愿教。老周給阿不力克木指點(diǎn)香梨種植，阿不力克木幫老周打理葡萄樹(shù)。

新疆尉犁縣達(dá)西村村民阿不力克木·木沙說(shuō)：“我們巷這個(gè)牌子，叫‘石榴巷’，我們像石榴籽一樣緊緊抱在一起。我們中華民族一起，像‘石榴籽’一樣，好得很?！?/p>

各族村民擰成一股繩共同奮斗，讓達(dá)西村的日子一年比一年好。過(guò)去寸草不生的鹽堿地，現(xiàn)在種出了棉花、小麥、林果，村里還搞起了特色鄉(xiāng)村旅游。

2024年村集體收入超過(guò)230萬(wàn)元。像這樣的變化，在新疆很多鄉(xiāng)村、社區(qū)都在上演。

在喀什地區(qū)疏附縣阿亞格曼干村，村民們正忙著采摘新梅，靠著瓜果、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，村民們擺脫了貧困，過(guò)上了小康生活。

而在新疆伊寧市六星街，這個(gè)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，十多個(gè)民族的居民共同吃上了旅游飯。

今年暑假，六星街的手風(fēng)琴館升級(jí)改造，各族居民在一起出謀劃策，還捐出了家里珍藏的老物件，大家齊心協(xié)力，讓六星街的旅游體驗(yàn)再升一級(jí)。

新疆伊寧市解放路街道六星街社區(qū)居民熱塔說(shuō)：“我們各民族之間，現(xiàn)在其實(shí)就像一家人一樣，這個(gè)習(xí)慣已經(jīng)融入血液里面了。”

生態(tài)長(zhǎng)歌：從綠洲保衛(wèi)戰(zhàn)到美麗新疆

新疆牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，著力提升生態(tài)安全保障能力和水平，綠色低碳發(fā)展底色更足。

在塔克拉瑪干沙漠邊緣，是一望無(wú)際的鹽堿地?！拔覀?0%的地里都是紅棗，滴灌比以前節(jié)水20%左右，大家伙可積極了?！眻D木舒克市海安鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)陳洪說(shuō)。

從大水漫灌到滴灌普及，從人工放閘土渠“慢跑水”到管道化輸水自動(dòng)測(cè)量，農(nóng)戶(hù)用水成本一再降低。

在新疆高質(zhì)量發(fā)展的多次研討會(huì)議上，各地市州提出的需求都聚焦于“水”，“只要給水，我們保證發(fā)展速度，保證發(fā)展質(zhì)效?！?/p>

一滴水，折射出新疆大地的滄桑巨變：70年間，新疆灌溉面積由新中國(guó)成立初的1681萬(wàn)畝增長(zhǎng)到2024年的9917萬(wàn)畝，糧食畝產(chǎn)由不足百公斤增長(zhǎng)到2024年的524.8公斤，排名全國(guó)第一。

新疆以占全國(guó)3%的水資源量，交出了令人刮目相看的豐產(chǎn)答卷。

在廣袤的鄉(xiāng)村大地上，一項(xiàng)項(xiàng)農(nóng)村集中式供水工程落地生根。16.95萬(wàn)公里的農(nóng)村供水管道如同毛細(xì)血管，遍布在新疆廣袤的鄉(xiāng)村。

新疆農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%。

力保供水的同時(shí)，新疆人厲行節(jié)水。在克拉瑪依市，碧波蕩漾的克拉瑪依河穿城而過(guò)，克拉瑪依人想盡辦法充分利用每一滴水。

克拉瑪依市水務(wù)局副局長(zhǎng)高甫章說(shuō)：“今年1—8月，克拉瑪依生產(chǎn)再生水4549.80萬(wàn)立方米，回用2828.60萬(wàn)立方米，回用率達(dá)62%?！?/p>

“去年，新疆實(shí)現(xiàn)3046公里的世界最長(zhǎng)環(huán)沙漠生態(tài)屏障順利‘合龍’。我們團(tuán)隊(duì)研發(fā)的‘兩灌一保沙地種草’技術(shù)不僅治理了沙漠、保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供了優(yōu)質(zhì)飼草。”新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院副教授張樹(shù)振說(shuō)。

對(duì)外開(kāi)放：從古絲路要道到亞歐黃金通道

在新疆霍爾果斯，35歲的伊力扎提·尼加提是一名國(guó)產(chǎn)汽車(chē)“擺渡人”，他駕著國(guó)產(chǎn)新車(chē)出境，到哈薩克斯坦境內(nèi)交付，再乘跨國(guó)客運(yùn)大巴返回。

在霍爾果斯，像他這樣的國(guó)產(chǎn)汽車(chē)“擺渡人”已有近4000人。霍爾果斯海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李宏峰介紹，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)在中亞市場(chǎng)走俏。

今年1—8月，霍爾果斯口岸出口汽車(chē)23.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.3%。

在新疆吐?tīng)栨靥乜诎?，買(mǎi)買(mǎi)提居馬·沙爾巴依的農(nóng)閑再也不閑了。家門(mén)口的口岸貨場(chǎng)車(chē)水馬龍，需要大量用工，他在家門(mén)口就能掙到錢(qián)。

新疆烏恰縣依托吐?tīng)栨靥乜诎逗鸵翣柨耸蔡箍诎秲蓚€(gè)國(guó)家批復(fù)對(duì)外開(kāi)放的口岸，注冊(cè)企業(yè)近500家，每年需要用工數(shù)千人次。

“五口通八國(guó)、一路連歐亞”的新疆，有19個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并對(duì)外開(kāi)放口岸。新疆自覺(jué)將區(qū)域性開(kāi)放戰(zhàn)略融入國(guó)家向西開(kāi)放總體布局，持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向深層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展，打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放橋頭堡。

今天的新疆，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，全球“朋友圈”越擴(kuò)越廣。2024年，全疆貨物進(jìn)出口4341.6億元，在2022年、2023年、2024年分別跨越2000億元、3000億元、4000億元大關(guān)。

一年一個(gè)大臺(tái)階，一載一番新氣象。

“中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2024年新增企業(yè)9000余家，進(jìn)出口總額占到全疆三成以上，這些亮眼數(shù)據(jù)印證了新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘火車(chē)頭’的引領(lǐng)作用?！毙陆髮W(xué)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院院長(zhǎng)陳曉說(shuō)。

烏魯木齊海關(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)郝煒明說(shuō)：“作為新疆對(duì)外開(kāi)放的見(jiàn)證者、躬身篤行的踐行者，我深切感受到這些成績(jī)的取得，得益于新時(shí)代黨的治疆方略的科學(xué)指引?！?/p>

歷史鏡鑒：從千年治理到永恒課題

站在70周年的新起點(diǎn)回望，新疆治理史蘊(yùn)含著深刻的歷史啟示。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)歷史研究院副院長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)指出：“一部新疆史，是新疆各族兒女在團(tuán)結(jié)奮斗中不斷凝聚為中華民族共同體重要組成部分的歷史，是新疆與祖國(guó)同呼吸共命運(yùn)、須臾不可分離的歷史?！?/p>

分布在天山南北廣袤大地上的9500多處歷史文化遺存，充分詮釋了古代新疆同祖國(guó)其他區(qū)域廣泛交往、全面交流、深度交融的歷史事實(shí)。

尼雅遺址的“五星出東方利中國(guó)”織錦護(hù)臂、克亞克庫(kù)都克烽燧遺址的883件文書(shū)資料……無(wú)數(shù)珍貴文物成為“新疆自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的鐵證。

歷史上的新疆治理，從來(lái)不是在單一要素上的展開(kāi)，而是在維護(hù)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的同時(shí)，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化認(rèn)同、民族和睦、宗教和順。

疆域的一統(tǒng)、軍政管理的一體、屯田開(kāi)發(fā)的熱潮、經(jīng)貿(mào)往來(lái)的帶動(dòng)、思想文化的浸潤(rùn)，正是基于歷代中央政權(quán)治理措施的大力實(shí)施和綜合作用，使先后活躍于新疆的古代民族，在各個(gè)歷史時(shí)期頻繁流動(dòng)、雜居共處、交互融合。

各民族的價(jià)值理念、生產(chǎn)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣在融通中相互借鑒，在融合中彼此尊重。

當(dāng)代新疆治理是歷史新疆治理的延續(xù)和升華。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央立足治國(guó)理政戰(zhàn)略全局，提出“治國(guó)必治邊”“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”“黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防”一系列重要論斷、重大舉措，確立了新時(shí)代黨的治疆方略。

未來(lái)展望：從歷史輝煌到時(shí)代新篇

2025年10月，在烏魯木齊文化中心展覽館，維吾爾族老阿媽熱依娜·艾合買(mǎi)提指著展板上的“數(shù)字新疆”藍(lán)圖感慨：“我年輕時(shí)趕著毛驢去集市，現(xiàn)在孫子開(kāi)著新能源汽車(chē)送貨，這就是我們新疆的好日子！”這種滄桑巨變，正是新疆70年發(fā)展的生動(dòng)注腳。

站在新的歷史坐標(biāo)上，新疆正以“中國(guó)式現(xiàn)代化”的嶄新姿態(tài)續(xù)寫(xiě)輝煌。2024年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4000億元，占全國(guó)份額不斷提升；旅游總收入持續(xù)增長(zhǎng)，較2012年大幅提升。

這些數(shù)字背后，是“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，是“向西開(kāi)放”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，是新時(shí)代新疆治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個(gè)都不能少”。

習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，是對(duì)新疆治理最精準(zhǔn)的把脈、最莊嚴(yán)的宣告，為新時(shí)代新疆治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆的明天必將更加輝煌、更加燦爛。

天山雪蓮傲立千年，塔克拉瑪干胡楊生而不死一千年。新疆的歷史如同天山山脈般巍峨壯闊，它不僅是地理概念上的邊疆，更是中華文明精神版圖的重要組成部分。

從張騫鑿空西域到今日“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，從班超“不入虎穴、焉得虎子”到當(dāng)代戍邊戰(zhàn)士的忠誠(chéng)守望，這片土地始終在書(shū)寫(xiě)著各民族共同繁榮發(fā)展、戍邊衛(wèi)國(guó)的壯麗史詩(shī)。

在這片生生不息的土地上，中華文明的光芒將繼續(xù)照亮人類(lèi)文明的星空。